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      增加兩類住房供應:租賃住房、共有產權住房

      2021-03-07 15:48 | 云南生活網

      每年全國兩會政府工作報告中關于房地產的表述,涉及具體政策的落地與執行,具有風向標意義。2021年3月5日上午,國務院總理李克強在十三屆全國人大四次會議上作政府工作報告,通過“房住不炒”、保障性租賃住房、長租房、共有產權住房、城市更新、老舊小區改造等關鍵詞,勾勒出2021年房地產市場的發展趨勢。

      今年房地產工作的總體基調是:保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給,規范發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

      緩解新市民、青年人等住房困難 政府工作報告定調2021樓市

      亮點1:

      重申“房住不炒”,強調 “三穩”目標

      繼2020年,今年政府工作報告再提“房住不炒”,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,并首次出現“三穩”表述,穩地價、穩房價、穩預期。

      在業內人士看來,重申“房住不炒”,增加“三穩”內容,這體現了政府抑制當前樓市過熱的決心和態度。

      2021年首月,多地樓市升溫。國家統計局數據顯示,1月份,70個大中城市中,53個城市新建商品住宅價格環比上漲,上漲城市數量創近4個月來新高,其中4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%,漲幅比前一個月擴大0.3個百分點。在二手住宅方面,70個大中城市中,49個城市出現價格環比上漲,上漲城市數量同樣創近4個月來新高。

      為了抑制樓市過熱,近期熱點城市密集出臺調控政策。僅3月3日一天,就有上海、杭州等地釋放調控收緊政策。杭州發布《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》,提出對法拍房限購,嚴查經營貸、消費貸等要求。上海樓市新政明確,對按照優先購房政策購買的新建商品住房,在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓。3月3日晚間,新華社消息顯示,住房和城鄉建設部副部長倪虹近日在杭州、無錫調研督導房地產市場平穩健康發展長效機制落實情況時說,毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

      另據中原地產研究中心統計,2月各地房地產調控次數高達45次,超過了1月份的42次,年內累計房地產調控政策次數高達87次。

      58安居客房產研究院分院院長張波表示,無論是供給側改革、三道紅線、房貸集中管理以及土地兩集中政策,近一年來政策的目標和方向都是圍繞房住不炒,推動居住消費健康發展,多維度、多舉措穩定樓市,讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。

      對于2021年的政策方向,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,預計房地產調控保持政策的連續性和穩定性,各地基于國家的指導精神,小步快跑、靈活適度調整自己的調控政策,有保有壓(打擊投機、支持自?。?,政策更加精細化,強調系統性、整體性,避免碎片化,金融、土地和住房政策一攬子推進,這在上海、深圳、杭州等熱點城市近期的調控政策上,體現得很明顯。

      亮點2:

      增加兩類住房供應:租賃住房、共有產權住房

      為了解決好大城市住房突出問題, 政府工作報告指出,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給。

      易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,兩會政府工作報告中,首次提及對大城市住房問題的關注,對于今年各類大城市的房地產政策和市場的變化有較大影響。其中,增加兩類房源供給,可以看出,后續保障性租賃住房和共有產權住房將成為大城市重點鋪開的產品,此類產品將承擔解決住房問題的重要角色。而且,為了實現此類產品的供給,政府工作報告明確三種方式和支持,即增加土地供應、安排專項資金、集中建設,體現了土地、財政、規劃等方面給予的支持,具有非常好的導向。

      值得關注的是,共有產權住房也在政府工作報告中被重點提及。

      張波表示,共有產權住房經歷了多年的探索,建立健全了共有產權住房配售定價、產權劃分、使用管理、產權轉讓等規則,明確相關主體在房屋使用、維護等方面的權利和義務,有力推進住房保障和供應體系建設,保障了不同消費能力新市民的居住需求。

      亮點3:

      規范長租房市場,解決新市民、青年人住房難題

      除了增加住房供應外,政府工作報告還提出,要規范發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

      貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示,規范發展長租房市場是補齊租賃短板的關鍵舉措。我國租賃市場經過幾年的發展,矛盾和問題已經凸顯,機構風險加劇,規范發展長租房市場就是將監管制度化、常態化。未來要完善長租房政策,需要不斷健全租賃行業的法規與政策體系,從租賃雙邊、經營機構等方面不斷推動行業監管的制度化,逐步形成長期穩定的租賃市場,推動租客從“被動租賃”到“主動租賃”的轉變。

      事實上,在去年底的中央經濟工作會議中,也用了較多筆墨體現在“租房市場”上,包括高度重視保障性租賃住房建設,規范發展長租房市場,土地供應要向租賃住房建設傾斜,探索利用集體建設用地建設租賃住房,對租金水平進行合理調控。此外,近期,包括北京、上海、深圳等多個城市發布了租賃住房監管政策。

      嚴躍進分析稱,從政府工作報告對于長租房的表述可以看出,后續租賃市場的發展將繼續發力。具體分析來看,租賃住房的發展,其目標是要解決兩類群體的住房需求,即新市民和青年人,這也是后續租賃產品開發和經營可以關注的目標群;租賃市場的發展將更聚焦于長租房市場,后續可能將形成各類配套政策;此次政策比較明確提及租房稅費降低的內容,也使得后續租賃市場業務發展可以減負,這也是相關企業和租房者可以重點關注的內容。

      李宇嘉也指出,重點解決長租公寓、租房企業高成本、高稅收的問題,這也是2020年長租公寓陷入困境的主要原因,也是兩會中委員代表在此領域提及較多的內容??梢?,國家培育住房租賃市場,打造租購并舉住房新制度的決心比較大,未來將有相關的政策措施落地。

      亮點4:

      首提“實施城市更新行動”,今年新開工老舊小區5.3萬個

      此前的中央和地方“十四五”規劃綱要都提出,要實施城市更新行動,政府工作報告也是首次出現。

      去年底,住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽在住房和城鄉建設部官網發表題為《實施城市更新行動》的署名文章。王蒙徽稱,實施城市更新行動,推動城市結構調整優化和品質提升,轉變城市開發建設方式,對全面提升城市發展質量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經濟社會持續健康發展,具有重要而深遠的意義。

      老舊小區改造作為城市更新的重要內容,政府工作報告中也明確指出,2021年,政府投資更多 向惠及面廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個,提升縣城公共服務水平。

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